產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師黃亮

學(xué)校2022年春季工作會(huì)議于5月14日至15日在珠海校區(qū)召開(kāi)。本次春季工作會(huì)議主題聚焦“人才培養(yǎng)”，校長(zhǎng)高松院士作了題為“以高水平人才培養(yǎng)和高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手 扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展”的大會(huì)報(bào)告，提出要總結(jié)和傳承中大文化，守正創(chuàng)新，繼往開(kāi)來(lái)，以立德樹(shù)人為根本，以隊(duì)伍建設(shè)為核心，以學(xué)科交叉融合為重點(diǎn)，以院系建設(shè)為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。加快學(xué)校體制機(jī)制改革，踐行“為黨育人、為國(guó)育才”使命，做好人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的理念。因此，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展，深化體制機(jī)制改革是關(guān)鍵，加快財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是基礎(chǔ)。具體建議措施如下：

一、 推動(dòng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，改革優(yōu)化財(cái)務(wù)體制機(jī)制

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育規(guī)劃綱要》）建立了國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和GDP的掛鉤機(jī)制。經(jīng)過(guò)中央和地方各級(jí)政府共同努力，2012年，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，《教育規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，在國(guó)家財(cái)政收支矛盾比較突出的情況下，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)7年保持在4%以上，充分體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略決心。雖然近年來(lái)各方面對(duì)于教育事業(yè)特別是高校的財(cái)政投入增長(zhǎng)迅速，但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)大學(xué)“雙一流”建設(shè)的宏偉目標(biāo)而言，投入資金仍顯不足。要解決資金相對(duì)不足的問(wèn)題，需要發(fā)揮財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，做好資源配置，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。現(xiàn)階段，各高校財(cái)務(wù)的兩大核心業(yè)務(wù)是算賬報(bào)賬和財(cái)務(wù)監(jiān)督，而在管理會(huì)計(jì)職能運(yùn)用方面有待提升?；诖耍谠朴?jì)算、人工智能等新興技術(shù)崛起的信息時(shí)代背景下，一是推動(dòng)智慧財(cái)務(wù)體系建設(shè)，推行票據(jù)電子化，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審核、實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)、實(shí)時(shí)到款的報(bào)銷(xiāo)信息系統(tǒng)。建立預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事系統(tǒng)對(duì)接，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享。通過(guò)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)憑據(jù)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)疏漏及時(shí)整改，將財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān)口前移，真正做到“防未病”。二是對(duì)于信息化建設(shè)而“解放”的財(cái)務(wù)人員，可考慮建立“財(cái)務(wù)委派員”機(jī)制，讓財(cái)務(wù)人員介入院系科研教學(xué)活動(dòng)，發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)，運(yùn)用管理會(huì)計(jì)工具，提供專(zhuān)業(yè)分析數(shù)據(jù)，為院系優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制提供數(shù)據(jù)支持，真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”。

二、 推動(dòng)會(huì)計(jì)技術(shù)系列改革，激發(fā)高校會(huì)計(jì)人員活力

校長(zhǎng)高松院士在春季工作會(huì)議中提出：讓不同系列的教職員工都有自己明確的發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”。財(cái)務(wù)工作是學(xué)校人才培養(yǎng)的基石，而做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵則是財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員作為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有其獨(dú)特的管理和發(fā)展制度要求和模式。建議建立會(huì)計(jì)人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、追求卓越的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而進(jìn)一步提升高校財(cái)務(wù)管理水平，為高校人才培養(yǎng)提供專(zhuān)業(yè)支持。

三、推動(dòng)高?？?jī)效理念建設(shè)，建立“中大特色”大學(xué)財(cái)務(wù)文化

近期，財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校（征求意見(jiàn)稿）》，提出成本信息為高校及其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)成本控制、有關(guān)部門(mén)確定高校預(yù)算撥款標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效評(píng)價(jià)等提供數(shù)據(jù)支撐。高校需要強(qiáng)化成本意識(shí)，推動(dòng)高校績(jī)效理念建設(shè)。要讓績(jī)效理念在教職工中入腦入心、落地生根。

建立適應(yīng)學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的財(cái)務(wù)文化，服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)、教師發(fā)展、教學(xué)科研。合理配置高校資源，僅靠財(cái)務(wù)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要上下左右協(xié)同，科學(xué)合理整合配置現(xiàn)有資源，做到“花小錢(qián)辦大事”，“好鋼用到刀刃上”，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供充分財(cái)力保障。

文稿終審：產(chǎn)業(yè)集團(tuán) 楊元紅