習(xí)近平總書(shū)記在7月26日至27日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班上的講話指出，十八大以來(lái)，我們經(jīng)受住了來(lái)自意識(shí)形態(tài)等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)。這些成就，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的。黨對(duì)宣傳文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，網(wǎng)信事業(yè)取得歷史性成就。在迎接黨的二十大勝利召開(kāi)之際，從百年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的歷史視角，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作取得的重大成就，具有十分重要的意義。

黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的歷史進(jìn)程

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨確立黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的原則，明確一切出版物應(yīng)服從黨的方針、由黨員直接經(jīng)辦。自1922年首份中共中央機(jī)關(guān)報(bào)刊《向?qū)А穭?chuàng)辦以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就把宣傳文化工作擺在重要位置，積極探索完善黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的思想理念、政策制度、途徑方法等，走過(guò)波瀾壯闊的發(fā)展歷程。面對(duì)國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力的壓迫和殘酷的斗爭(zhēng)形勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨艱辛起步，創(chuàng)辦一系列報(bào)刊、通訊社、廣播電臺(tái)，奠定宣傳文化事業(yè)的基礎(chǔ)，同時(shí)逐漸完善對(duì)宣傳文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立中央宣傳部、報(bào)刊編輯委員會(huì)等機(jī)構(gòu)直接管理辦報(bào)工作，形成統(tǒng)一對(duì)外宣傳原則、宣傳提示制度、請(qǐng)示與報(bào)告制度等一系列指導(dǎo)性細(xì)則，積累了集中資源辦刊、注重新式媒介、團(tuán)結(jié)黨外人士參與辦報(bào)等成功經(jīng)驗(yàn)。在1942年延安《解放日?qǐng)?bào)》改版過(guò)程中，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同根據(jù)地宣傳實(shí)踐相結(jié)合，形成全黨辦報(bào)、群眾辦報(bào)的“完全黨報(bào)”模式，是黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾撌聵I(yè)的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。在這一歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨興辦《向?qū)А贰都t色中華》《解放日?qǐng)?bào)》《人民日?qǐng)?bào)》、新華通訊社等一批廣受工農(nóng)群眾歡迎的媒體，形成高度集中的宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制，造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、戰(zhàn)斗性強(qiáng)的宣傳文化工作隊(duì)伍，在與國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中，形成“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干”的強(qiáng)大力量，為革命勝利做出重要貢獻(xiàn)。

新中國(guó)成立后，毛澤東在總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出著名的“政治家辦報(bào)”原則，強(qiáng)調(diào)從講政治的高度辦報(bào)紙、寫(xiě)文章，成為黨的宣傳文化事業(yè)最重要的指導(dǎo)思想之一。在鞏固新生的人民民主政權(quán)、全面恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、順利完成三大改造、推進(jìn)大規(guī)模社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化戰(zhàn)線工作者積極宣傳黨的政策、反映人民呼聲，激發(fā)起全國(guó)人民“敢教日月?lián)Q新天”的雄心壯志和萬(wàn)眾一心、艱苦奮斗的偉大力量。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨持續(xù)調(diào)整黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的方式方法、體制機(jī)制，探索建設(shè)思想統(tǒng)一、類(lèi)型多樣、技術(shù)先進(jìn)的宣傳文化工作體系，推動(dòng)了社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，振奮了民族精神，凝聚了民族力量，同時(shí)也出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)模糊、拜金主義等錯(cuò)誤思潮不時(shí)出現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)輿論亂象叢生等問(wèn)題，亟待進(jìn)行新的探索與實(shí)踐。

新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的新境界

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜形勢(shì)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記總攬全局，親自謀劃部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)，繼承和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的思想理念、體制機(jī)制、技術(shù)手段，開(kāi)辟了黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的新境界。

堅(jiān)定黨性原則，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展黨管宣傳文化工作理念。黨性原則是馬克思主義宣傳思想工作的根本原則，是黨自成立以來(lái)在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨的宣傳文化事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)黨管宣傳文化工作做出重要論述，強(qiáng)調(diào)黨校必須姓黨、黨媒必須姓黨，網(wǎng)信工作、文藝工作、新聞?shì)浾摴ぷ鳎家獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，指明了宣傳文化工作的根本遵循。面對(duì)信息技術(shù)革新和媒體格局變化，中國(guó)共產(chǎn)黨與時(shí)俱進(jìn)地將黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，將從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)納入管理范圍，對(duì)新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員實(shí)行準(zhǔn)入管理，推進(jìn)導(dǎo)向管理在宣傳文化工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。黨對(duì)宣傳文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，邁上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃的新階段。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的體制機(jī)制。從延安時(shí)期的全黨辦報(bào)，到新中國(guó)成立后對(duì)私營(yíng)媒體去留和黨政分工的探索，再到改革開(kāi)放新時(shí)期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方法和媒體經(jīng)營(yíng)體制的改革，體制機(jī)制建設(shè)始終是事關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化事業(yè)的重要一環(huán)。黨的十八大以來(lái)，黨中央先后通過(guò)《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等一系列重要文件，明確各級(jí)黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任和中央宣傳部、各級(jí)黨委宣傳部對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯墓芾碡?zé)任，加強(qiáng)了黨對(duì)宣傳文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新技術(shù)手段，構(gòu)建媒體融合發(fā)展新格局。從建黨初期的刊物，到延安時(shí)期的報(bào)紙、通訊社、廣播電臺(tái)，再到改革開(kāi)放新時(shí)期的電視、互聯(lián)網(wǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重應(yīng)用新式技術(shù)手段開(kāi)展宣傳文化工作。面對(duì)輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式的深刻變化，習(xí)近平總書(shū)記于2013年首次正式提出“媒體融合發(fā)展”理念。2014年8月，中央深改組會(huì)議通過(guò)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將媒體融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略。此后，媒體融合成為浩蕩潮流，從頂層設(shè)計(jì)到貫徹落實(shí)、蓬勃發(fā)展，從相“加”邁向相“融”，再到向縱深推進(jìn)，媒體融合平臺(tái)陣地建設(shè)取得體系化、多級(jí)式、重連接的重要進(jìn)展。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，主流媒體全面挺進(jìn)主戰(zhàn)場(chǎng)，在轉(zhuǎn)型為新型主流媒體的征程中百舸爭(zhēng)流，宣傳文化工作出現(xiàn)了新的氣象。

正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平總書(shū)記舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，提出一系列具有開(kāi)創(chuàng)性意義的新理念、新思想、新戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，過(guò)去十年間我們?nèi)〉昧松鐣?huì)主義核心價(jià)值觀入腦入心、公共文化服務(wù)水平邁上新臺(tái)階、文藝創(chuàng)作展現(xiàn)新氣象新變化、制度規(guī)范細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣更清朗的重大成就。尤其在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面，我們有力加強(qiáng)了黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)空間主旋律和正能量更加高昂，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系日益完善，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，信息領(lǐng)域核心技術(shù)自主創(chuàng)新取得突破，信息惠民便民成效顯著，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程加快推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作深化拓展?？偟膩?lái)說(shuō)，這十年來(lái)，我國(guó)精神文化產(chǎn)品供給質(zhì)量明顯提升，全黨全國(guó)各族人民文化自信明顯增強(qiáng)，全社會(huì)凝聚力向心力極大提升，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變，為新時(shí)代開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)新局面提供了思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件。

綜觀百年以來(lái)的奮斗歷程可見(jiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)為百年來(lái)宣傳文化工作不斷取得重大成就提供了一以貫之的根本保證。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從著力解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題的高度出發(fā)，堅(jiān)定并發(fā)展了黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳文化工作的理念、機(jī)制、方法，主動(dòng)順應(yīng)信息革命發(fā)展潮流，為黨牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，做出了非凡努力，取得了非凡成就。

（本文作者胡雪蓮是中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；杜賀是中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

注：本文為廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)黨的十九屆六中全會(huì)精神重大研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的歷史進(jìn)程與獨(dú)特智慧研究”（GD22ZDZ01-03）的階段性成果。

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