中山大學(xué)法學(xué)院教授于海涌與民法典有著不解之緣。4年前，于海涌獨(dú)自寫了近30萬字的《中國(guó)民法典草案立法建議》，呈送全國(guó)人大法工委。之后，全國(guó)人大法工委通過中國(guó)法學(xué)會(huì)召開民法典草案征求意見會(huì)，于海涌也到北京參加會(huì)議，就草案中的人格權(quán)編和物權(quán)編提出意見。今年兩會(huì)，民法典草案即將遞交全國(guó)人大審議通過。

　　談及這部民法典草案，于海涌非常興奮：“民法典即將審議通過在中國(guó)法制史上有很大的進(jìn)步意義，是國(guó)家立法史上的巨大進(jìn)步。中華人民共和國(guó)成立后，先后4次嘗試制定民法典，但都沒有完成，這次終于成功了。”

　　至少110多個(gè)國(guó)家有民法典

　　于海涌告訴記者，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，世界上有110多個(gè)國(guó)家擁有自己的民法典。我國(guó)長(zhǎng)期適用的民事基本法則是《民法通則》，沒有民法典是社會(huì)主義法治體系中的一個(gè)缺憾，而如今，隨著民法典即將審議通過，社會(huì)主義法治體系必然更加完善。

　　于海涌告訴記者，《民法通則》只有156條，可以說它是一部小民法典，這156條面面俱到，民事基本原則、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承等等幾乎全部都有涉及，但這156條的規(guī)定相對(duì)還是過于簡(jiǎn)略。在司法審判時(shí)，特別是遇到復(fù)雜的民商事案件時(shí)，很難在156條中找到明確、具體、可操作性的規(guī)范。

　　我國(guó)經(jīng)過多年的司法實(shí)踐，積累了很多民商事審判的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這些都會(huì)有利于促進(jìn)民法典的編纂?！斑@部民法典對(duì)我國(guó)的立法工作、民事案件審判工作、民商事研究的意義都很重大。我認(rèn)為它是改革開放40多年來，我國(guó)立法、司法、民商法學(xué)術(shù)研究成果和經(jīng)驗(yàn)的一次總結(jié)。”

　　于海涌認(rèn)為，即使民法典出臺(tái)了，將來在法律適用中仍然會(huì)存在疑難案件，但隨著民法典的出臺(tái)，司法機(jī)關(guān)在審判民商事案件時(shí)，將更好地解決有法可依的問題。“民法典確實(shí)是民事生活的百科全書，它涉及生活中的方方面面，涉及我們從出生到死亡的整個(gè)過程，比如買房、銀行貸款、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)繼承等。民法典對(duì)我們民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)，對(duì)提高人民的生活質(zhì)量，都將起到重大作用。民法典出臺(tái)的社會(huì)意義，我們應(yīng)當(dāng)給予高度評(píng)價(jià)?！庇诤Ｓ颗d奮地說。

　　人格權(quán)獨(dú)立成編是亮點(diǎn)

　　此前，于海涌曾參加法工委草案人格權(quán)編和物權(quán)編的征求意見會(huì)議，他還向廣東省人大提出了一些個(gè)人意見。

　　談到民法典的亮點(diǎn)，于海涌說：“我此前報(bào)送全國(guó)人大法工委的《中國(guó)民法典草案立法建議稿》中，人格權(quán)就是獨(dú)立成編的。盡管學(xué)者們對(duì)人格權(quán)是否獨(dú)立成編有不同的看法，但我對(duì)此一直積極支持和贊成。當(dāng)我看到最終人格權(quán)獨(dú)立成編時(shí)，我認(rèn)為是整部民法典的亮點(diǎn)之一，因?yàn)槊穹ㄕ{(diào)整的就是財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，但以往體現(xiàn)的主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系體現(xiàn)得比較少，人格權(quán)獨(dú)立成編就很有意義。”

　　另一個(gè)亮點(diǎn)是物權(quán)編中的“居住權(quán)”。于海涌說：“原先《物權(quán)法》里沒有居住權(quán)，而在民法典編纂過程將居住權(quán)加進(jìn)來了，我認(rèn)為這是進(jìn)步。居住權(quán)能夠解決以房養(yǎng)老的問題，我們國(guó)家慢慢進(jìn)入老齡化，比如一個(gè)丁克家族，沒有子女，但有房子，如果他們的退休金不夠滿足生活的需要，房子卻無人繼承，養(yǎng)老和繼承都成了一個(gè)尷尬的問題。以房養(yǎng)老，可以將房子轉(zhuǎn)讓出去獲得養(yǎng)老需要的資金，同時(shí)仍保留自己的居住權(quán)，這樣兩方面的問題也就都得到了解決?！?/p>

　　在物權(quán)編中，還有一個(gè)老百姓都非常關(guān)心的房屋建設(shè)用地使用權(quán)在70年期滿后的續(xù)期問題。于海涌說，原先《物權(quán)法》的規(guī)定是自動(dòng)續(xù)期，但仍有很多不確定的因素，比如續(xù)期多少年？有償續(xù)期還是無償續(xù)期？如果是有償?shù)脑?，按什么?biāo)準(zhǔn)去支付？

　　而此次物權(quán)編草案，根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法、城市房地產(chǎn)管理法相關(guān)規(guī)定，對(duì)此先作出了原則性規(guī)定，即：住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)歸屬，有約定的，按照約定，沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　在征求意見時(shí)，于海涌曾提出立法建議，以城市人均住房面積作為標(biāo)準(zhǔn)，在平均面積之下的，采用無償或者是廉價(jià)續(xù)期，以便體現(xiàn)社會(huì)主義公有制的優(yōu)越性；對(duì)于超出平均面積的部分，則按照市場(chǎng)價(jià)格來購買建設(shè)用地的使用權(quán)，以便體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易公平。

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